杏花岭区文化和旅游局2022年安全生产权力和责任清单
发布时间：Mar 7, 2022 | 作者：
| 杏花岭区文化和旅游局2022年安全生产权力和责任清单 | |||
| 具体职责 | 责任领导 | 科室 | |
| 一、注重体制机制建设，健全责任体系 | 1.强化领导，建立和完善安全生产管理体系。一是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真履行职责，制定安全生产责任清单。二是明确所监管文旅企业、文物单位监管领导和监管人员，建立监管台账，实行挂牌管理。要严格执行国家安全生产法规和标准，成立由法人或企业主要负责人直接领导的安全生产管理机构，配强安全生产管理人员，确保有专门机构，有专职领导，有强有力人员。 | 宋建伟 周雪薇 李蕊 张文盛 毕克强 杨小军 | 办公室及 相关科室 |
| 2.强化责任，建立健全安全生产责任体系。辖区的文化市场经营户要严格按照新《安全生产法》以及“党政同责、一岗双责”等安全生产法律法规的要求，制订《一岗双责制度》，逐级分解、逐层签订《安全生产责任书》、《安全生产承诺书》，将安全生产责任落实到每个部门、每个岗位、每位职工，做到“横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区”。 | 宋建伟 周雪薇 李蕊 张文盛 毕克强 杨小军 | 文化股 文旅股 | |
| 3.强化责任目标考核，严格落实“一票否决”制度。改革安全生产工作考核评价体系，强化过程管理。建立并落实“四不两直”检查制度，强化日常监督检查、暗访暗查力度，强化考核结果运用，严格落实安全生产“一票否决”制度。 | 宋建伟 周雪薇 李蕊 张文盛 毕克强 杨小军 | 文化股 文旅股 | |
| 4.完善体制机制。一做好应急响应。针对暴风、雨、雪等恶劣天气，结合实际关注本辖区重点企业及部位、环节，做到及时防范。指导做好生产安全事故应急预案的修订编制工作。强化安全监管力量建设，设立安全生产管理机构。 | 宋建伟 周雪薇 李蕊 张文盛 毕克强 杨小军 | 文化股 文旅股 | |
| 二、夯实基层基础，着力推进依法治安 | 1.深入开展安全宣传教育培训，制定年度培训计划，并按计划组织实施。抓好以《安全生产法》为主的安全生产法规知识宣传，制定“安全生产月”活动方案，按要求组织安全咨询日等活动。督促企业抓好主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、普通职工等人员的教育培训，增强从业人员安全生产法治和自我保护意识。加强安全诚信体系建设，构建企业安全生产信用联动约束机制。加强基层安全宣传阵地建设，开展安全法规进企业活动，努力提升全民安全意识。积极组织参加各级安全监管业务培训。重点开展消防、防汛及应急处置方面专项培训和演练。对生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员培训情况、持证上岗情况进行检查，做到不培训不上岗、培训不合格不上岗，并通报检查结果。 | 宋建伟 周雪薇 李蕊 张文盛 毕克强 杨小军 | 文化股 文旅股 |
| 2.积极创新安全监管体制机制。制定执法或检查计划并按计划完成任务。严格执行《安全生产法》的硬规定、硬约束，加强现场执法和过程执法，改进执法方式，提高执法效能。建立“双随机”和重点监督检查相结合的执法制度。创新事中事后监管方式方法，做到事后问责与事前、事中问责相结合，严格事故查处，严格责任追究，规范上报各类生产安全事故信息，杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报事故行为。促进安全生产诚信体系建设应用，建立不良信息记录“黑名单”制度，完善诚信激励和失信惩戒机制。 | 宋建伟 周雪薇 李蕊 张文盛 毕克强 杨小军 | 文化股 文旅股 | |
| 三、突出事故预防，强化隐患排查整治和专项整治 | 1.牢固树立“隐患就是事故”理念，建立隐患排查治理台账。强化重大隐患督办整治和重大危险源监管，建立安全隐患整改闭环管理和事故隐患整改不落实责任追究制度。实施重大隐患挂牌督办制度，按照“五落实”要求，推动解决重点问题。在行业领域内开展重大危险源摸底工作，掌握辖区重大危险源基本情况。督促企业加强重大危险源辨识、分级、报备工作，建立档案，制定应急预案，落实监控监测措施。 | 宋建伟 周雪薇 李蕊 张文盛 毕克强 杨小军 | 文化股 文旅股 |
| 2.深化重点领域专项整治，严格“打非治违”专项行动。强化旅游景区、星级酒店、娱乐场所、网吧、文物单位等人员密集场所公共安全管理，完善消防设施设备，保证安全出口畅通，应急演练处置到位。积概配合安委办、消防大队等相关部门在人员密集场所等重点领城开展安全专项整治和“打非治违”专项行动，加大整治力度，严格落实“四个一律”(存在违法生产经营建设行为的单位，一律停产整顿;停产整顿未达要求的，一律关闭取缔;非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;触犯法律的，一律依法严格追究法律责任，始终保持“打非治违”的高压态势。 | 宋建伟 周雪薇 李蕊 张文盛 毕克强 杨小军 | 文化股 文旅股 | |
| 四、强化安全监管，促进企业健康发展 | 1.强化消防安全监管。建立健全消防安全管理责任体系，完善机构，明确责任，认真落实“一岗双责”，扎实开展消防安全教育培训，提高消防安全意识和能力，把消防安全贯穿于文化旅游工作每个领域，每个环节。积极配合公安消防等部门，对文物单位、旅游景区、星级饭店、网吧、娱乐场所等消防安全进行检查，确保消防设施齐备、完好有效，确保用火用电用气设备符合消防安全标准，消除火灾隐患;加强人员密集场所消防通道管理，保持通道和出口畅通无阻。督促企业修订完善消防应急演练方案，实开展演练活动，务求取得实效。 | 宋建伟 周雪薇 李蕊 张文盛 毕克强 杨小军 | 文化股 文旅股 |
| 2.强化食品卫生安全监管。督导旅游景区、星级酒店认真落实《食品安全法》，积极配合区食品安全委员会加强对星级酒店食品卫生进行监管，督导配齐用好卫生设施，对星级饭店食品采购、加工、贮藏等重点环节开展专项检查，监督落实卫生管理措施。 | 毕克强 | 文旅股 | |
| 3.做好文旅市场新型业态监管工作。当前，剧本杀、密室逃脱等文旅新型业态受到许多年轻人的追捧。为规范其经营活动，促进行业健康有序发展，区文旅局督促经营业主及时通过全国文化市场技术监管与服务平台进行剧本娱乐活动备案和审查。联合宣传部、街办加强对场所未成人保护、安全生产、诚信经营等进行常态化巡查监管。 | 杨小军 | 区文化市场行政综合执法队 | |
| 4.强化重要时段安全监管。针对黄金周、旅游旺季、汛期灾害天候以及重大节日等重点时段，充分发挥行业部门联动机制作用，积极协调、联合公安、交通、住建、卫健、市场监督管理局等部门开展安全生产大检查大整治，对车辆、电梯等游客运载工具，对容易发生安全事故的旅游项目，对易发生火灾、食物中毒及群体事件的星级酒店和旅游景区内的饮食摊点进行重点排查，保持重点时段良好的旅游安全环境和秩序。重大文化旅游活动期间，与区直有关部门紧密配合，安排专人督办落实安全防范设施设备和管理措施到位，确保各项活动安全有序进行。 | 宋建伟 周雪薇 李蕊 张文盛 毕克强 杨小军 | 文化股 文旅股 | |
| 5.强化日常巡查执法力度。加强日常巡查、检查频次，将日常巡查与重要节点检查相结合。在重要节日、特殊时期、敏感时段将安全检查常态化，及时发现和消除安全隐患，堵塞漏洞。 | 宋建伟 周雪薇 李 蕊 张文盛 毕克强 杨小军 | 文化股 文旅股 | |
| 6.严格生产安全事故报送和查处。按照全国统一要求，全面实施生产安全事故报告制度，完善生产安全事故通报信息机制。严肃查处迟报、漏报、谎报、瞒报行为。按照“四不放过”原则，严肃追究事故单位及相关人员的责任。 | 宋建伟 周雪薇 李 蕊 张文盛 毕克强 杨小军 | 文化股 文旅股 | |
| 五、强化应急救援工作，提高旅游安全应急处置能力 | 1.科学组织安全风险评估、监测和预警。各旅游景区要做好旅游安全风险源、风险点建档登记、动态监测和评估，及时对外公布安全风险信息;要充分利用互联网、手机短信等手段，实施覆盖性旅游安全提示信息的发布，增强安全提示信息的受众面及时效性。 | 毕克强 | 文旅股 |
| 2.强化加强应急管理。督导和指导重点文旅企业、文物单位根据安全生产法规，针对自身实际，加强安全应急管理队伍建设，增扩、升级安全基础设施设备，开展安全应急教育培训和应急救援演练活动，特别是旅游行业突发地质灾害、汛期防洪、火灾、群体性食品卫生事故、旅游交通事故的救援处置。年内各重点文化旅游企业要按相关行业法规组织开展突发事件应急演练。 | 宋建伟 周雪薇 李 蕊 张文盛 毕克强 杨小军 | 文化股 文旅股 | |
| 3.强化应急预案的修订和演练。各文旅企业、文物单位要结合自身实际，完成应急预案编制修订工作，组织开展应急救援演练。 | 宋建伟 周雪薇 李 蕊 张文盛 毕克强 杨小军 | 文化股 文旅股 | |
| 4.强化应急值班值守制度。各文旅企事业单位、文物单位必须坚持24小时领导在岗带班值班制度，及时了解和掌握安全生产情况，对重大险情、重大隐患做到不迟报、不漏报、不谎报、不瞒报，并如实做好值班记录。 | 宋建伟 周雪薇 李 蕊 张文盛 毕克强 杨小军 | 办公室 | |
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